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強化組織領導，

構建上下貫通、協同高效的指揮體系

加強組織領導

連續召開5次辦公會、專題會，傳達要求、分析情況、研究措施，對發揮基層黨組織和黨員作用、開展一線考核、號召人才參與等進行全面部署。1月24日以來，先后以市委、市委組織部名義下發《關于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神、加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》《關于進一步發揮各級黨組織和廣大黨員干部先進模范作用，確保疫情防控措施落細落實的通知》《關于充分發揮社區（村）、小區黨組織作用，堅決打贏疫情防控阻擊戰的通知》、《關于幫助和支持非公有制企業渡過難關、穩定發展的工作要求》等通知，為推動全市各級黨組織和廣大黨員在打贏疫情防控阻擊戰中充分發揮作用架梁立柱。

加強動態指導

部領導掛鉤各區和重點市直部門，各處室掛鉤若干個鎮街，采取實地查看、隨機抽查、電話詢句、微信交流相結合的方式，跟進了解情況、及時進行指導。市、區兩級抽調371名干部成立95個督導組，分組包片掛鉤聯系街（鎮）、社區（村），下沉到小區，現場督導。集美區委組織部采取“五查二看”法，查小區黨支部力量配置是否到位、宣傳發動是否到位、防護物資是否到位、防控措施是否到位、特殊困難群眾幫扶是否到位,看基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用發揮是否有效、黨員干部在疫情防控工作中的實際表現，有無推諉扯皮、不作為、慢作為等情形。

加強正面引導

充分利用手機短信微信、戶外視頻、村村響廣播等載體，及時傳達上級黨委政府部署要求，創新編寫閩南語答嘴鼓、錄制“普通話+閩南語”雙語音頻等形式，讓廣大群眾能聽懂、易接受。發揮“組工信息”、“黨的生活”電視欄目、“廈門黨建e家”“廈門非公黨建”“廈門城市黨建學院”等線上線下平臺的綜合優勢，及時編發黨組織、黨員、干部抗“疫”在行動系列專題報道，及時梳理經驗做法上報中組部、省委和省委組織部，及時總結在疫情防控斗爭中涌現出的先進典型和感人事跡，有力激發黨員、干部的熱情和干勁。截止到3月5日，“廈門黨建e家”的“戰‘疫’動態”專欄已上傳我市防控工作動態信息860多篇，《黨員故事｜抗擊疫情 黨員在行動！》23期，拍攝《鷺島黨旗紅——記奮戰抗疫一線的黨員干部》4集。中央電視臺、《人民日報》、人民網、共產黨員網、《中國組織人事報》等主流媒體相繼刊發我市相關經驗做法。

強化黨建引領，

推進疫情防控、復工復產的雙線作戰

分級管理

各區迅速建立“鎮街黨（工）委——社區黨組織——小區黨支部——樓棟（單元）黨小組長——小區黨員”五級疫情防控架構，形成“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全域”的聯防聯控體系。全面落實分片包干制度，街（鎮）領導和其他黨員干部包干所有村居和重點小區，村居兩委和其他工作人員按照網格化管理分片包干所有小區（自然村），扎實做好人員排查、衛生巡查、消殺督查等工作。建立房東——網格員——村（居）——街道信息反饋渠道，支部牽頭、“兩委”包片、黨員包干、房東領路、網格員落實到戶，按照 “不漏一戶、不漏一人，一經發現、一跟到底”原則，開展地毯式排查。思明區運用“千百萬”群眾工作法，組成紅色小喇叭、處廢急先鋒、健康守門員、防控突擊隊、核統小能手、暖心幫幫團等黨員疫情防控先鋒隊伍，以網格化工作模式覆蓋全部社區、小區，為居民健康保駕護航。

分類施策

在城市社區：廣泛開展“愛心廈門、防控疫情、小區在行動”活動，筑牢小區封閉式管理防線。街道社區加強與駐區單位黨組織的協同配合，發動社區黨員、樓棟長、志愿者等各方力量，強化對轄區企業、學校、醫院等單位和商場、公園、市場等公共場所防控工作的統籌調度，織密安全防護網。湖里區通過小區黨支部、業委會、物業“三方聯動”，充分調動小區黨員、樓長、梯長力量，在全區推廣物業防控“三個一”工作法、定點設置口罩處理垃圾桶、人員管控“六個一”工作法等，守好小區防控疫情第一防線。在農村：科學組織老人協會、青創會、民兵、婦代會、黨員志愿者等隊伍，把好每一個路口、每個“村門”。同安區汀溪鎮重新啟用廈門金磚會晤期間的戶長制度，一個戶長負責對二十戶村民進行健康監測，不僅每天兩次對村民進行體溫監測，還對村民開展防范疫情的宣傳。

為進一步推進企業復工復產，各級各部門因地、因時、因業、因企施策，用心用情幫扶企業。針對企業用工難問題，為復工企業員工開展病毒篩查，包車免費運送外地務工人員返廈，同時分行業發布健康防護手冊，確保企業在健康安全的情況下復工，并提供集中房源，解決返崗人員居家隔離住所問題；針對企業資金周轉難問題，出臺進一步強化金融支持防控疫情實施方案，推出28條金融舉措支持企業紓解困難共渡難關；針對企業市場拓展難問題，市、區機關企事業單位用好當前窗口期，積極加大地產品采購力度，幫助企業渡過難關。廈門海翼集團黨委成立設備專項維護工作組，日夜派駐全市8家口罩生產企業，提供24小時不間斷設備維護保障服務，全力保障現有設備滿負荷生產、新增設備盡快投產。各企業黨組織也主動靠前服務，幫助做好員工思想工作，梳理企業通勤、辦公、用餐、應急等復工流程，制定入廠人員體溫檢測、入廠車輛外觀消毒、入廠盤查登記等制度。奧佳華集團黨總支發出《致奧佳華集團全體黨員的一封信》，要求每個支部每日抽調3-6名黨員專職脫產負責日常防疫，協助測量體溫、監督消殺及后勤衛生保障。

分工協作

各部門按照職責分工、通力協作，及時做好上情下達、下情上報及疫情防控物質保障、食品安全、衛生消毒、交通運輸等疫情防控工作，在擴產轉產、設備購置、兜底采購等方面給予政策支持，國企在材料采購、物流配送、設備維保、現場管理等方面予以全力保障。海滄區成立“企事業團體健康服務組”，區委組織部牽頭，第一時間制定“黨旗揚、黨徽亮、服務企業聚能量”工作方案，建立“1258”（“1”即堅持黨建引領、“2”即關注企業員工和返校學生兩大人群、“5”即工信等五個涉企部門挑重擔、“8”即非公企業黨組織落實八項職責）工作機制，構建統一領導、統一指揮、快速響應的組織體系。廈門航空集團黨委成立黨員突擊隊，護送福建、江西等省市醫療隊馳援武漢，搶運海內外醫療救援物資,派出黨員機組從泰國、馬來西亞接回逾200名湖北籍滯留旅客。廈門夏商集團黨委成立黨員突擊隊、先鋒隊、服務隊，戰斗在24個一線最“吃勁”崗位，全力以赴做好民生菜籃子保障、市民口罩投放、湖北客人定點安置等三大任務。

強化示范帶動，

發揮敢于擔當、沖鋒在前的先鋒作用

赴前線展現擔當

廣大黨員發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神，在醫療救護、聯防聯控第一線，在科研技術攻關、提供物資保障最前沿，發揮了中流砥柱的作用。市衛健委在定點救治醫院（廈門大學附屬第一醫院杏林分院）、廈門市支援湖北抗擊新冠肺炎疫情醫療隊均成立了臨時黨委，全市17家三級醫院超過七成的在職黨員第一時間主動請戰，302名援鄂醫療隊成員中黨員占43.37%。市公安局全面開展“亮身份、亮承諾，比作風、比擔當”“佩戴黨徽、亮出身份”等活動，各派出所通過成立戰時黨支部、創建黨員民警先鋒崗、組建黨員民警突擊隊等形式，及時把黨建工作做到基層、做到一線、做到崗位。市交通局聯合各區、交警、衛健等多部門在入廈的各個高速出口和國省道的途經地設置17個臨時交通衛生防疫檢疫站，安排以黨員為骨干的交通執法人員等組成聯合檢疫工作組24小時輪班值守，筑牢疫情防控第一道交通防線。

到基層貢獻力量

2月2日，市組下發《關于結合“雙報到”參加基層防控工作的通知》后，全市市直單位應派盡派，區直單位全部下沉，在廈省部屬單位主動支援，各單位黨組織“組團”報到，包具體任務、包人員組織、包物資裝備、包后勤保障，有力緩解了基層連續作戰、人員疲憊的局面。7萬多名在職黨員主動亮出身份，通過“廈門黨建e家”平臺向居住社區、小區黨組織報到，根據社區黨組織安排，與鎮街村居工作人員攜手并肩，參與路口把控、體溫測量、宣傳引導等工作。市委組織部與市直機關工委得知夏商集團分裝防抗新型冠狀病毒口罩的工作任務量巨大、人手不足、急需支援后，先后2次組織市水利局、市民政局、市文旅局、市體育局、市海洋局、廈門港口局、市農業局、廈門海關等單位500多名黨員干部分批參與口罩分裝工作。2月以來，全市基層黨組織在線發起以抗擊疫情為主題的黨日活動、志愿活動18635場次。

在單位亮崗履職

黨員干部帶頭取消休假，堅守崗位、靠前指揮，及時掌握疫情，及時發聲指導，及時采取行動。廈門信息集團黨委設立10個黨員責任區，每天近300名黨員職工奮戰軟件園服務一線，走訪700多家園區企業核實防疫工作及復工情況，保障有序復工。魯班源集團黨支部牽頭成立復工突擊隊，總部辦公室近20名黨員穿上工服戴上安全帽，直接到工地充實力量。根據省組關于號召黨員捐款的通知精神，連夜下發通知進行部署，指導各區、市直各單位層層轉達至全市基層黨支部和全體黨員，切實做好組織黨員開展自愿捐款支持疫情防控工作。截至3月5日，廈門市已有204958名黨員累計自愿捐款19285184.42元，54136名黨員向慈善機構捐款13259263.89元，黨員自愿捐款覆蓋率達99.48%。

堅持到一線考察干部

堅持在安全有序前提下，采取不先通知、不打招呼、不聽匯報、不看材料、直插一線的“四不一直”方式，深入一線近距離了解基層黨員干部防控疫情情況。以各區、鎮街、村居和重點市直部門（醫院）、重點企業（酒店）為著力點，組建考核工作組和考核小組，實現對重點區域、關鍵部位、重要領域的“全覆蓋式”考察。對表現突出、大膽擔當作為的及時表彰表揚，市委專門發文表揚第一批先進個人30名、提拔重用3人，各區各部門也表揚一批、提拔或晉升職級一批。同時，對不擔當不作為的一批干部及時作出組織處理。翔安區把村居干部在疫情防控一線工作表現納入村居“星級管理”考評和個人年度考核重要內容，落實47條履職和49條負面清單管理，通過激勵與約束并舉、嚴管與厚愛結合，有力提振村居干部精氣神。

堅持去一線關心慰問

在思想上、政治上、工作上、生活上對疫情防控工作一線的基層黨員干部和醫務工作者加強關心關懷，把黨的溫暖傳遞給奮戰在基層的黨員干部。在省委組織部劃撥40萬元黨費基礎上，市區各級配套黨費810萬元，支持慰問一線干部、購買防控物資、補助困難黨員。聯合下發《關于機關事業單位工作人員參與疫情防控工作加班用餐事項的通知》，妥善解決加班用餐問題。及時走訪慰問防控一線專家人才、醫務人員、街道社區一線工作人員、防控物資生產企業、累倒在一線的黨員干部等。此外，針對農村孤寡老人、殘疾人、低保困難戶等特殊群體，由村居黨組織每日通過電話隨訪、入戶走訪等方式了解健康狀況及具體需求，根據需要提供口罩、酒精等防護品，主動提供心理咨詢，科學宣傳疫情現狀，消除心理恐慌，以實際行動建設溫馨和諧的“愛心廈門”。

堅持在一線發展黨員

把疫情防控一線作為發現、考驗入黨發展對象的“檢驗場”，重點考察在醫療救治一線、疫情排查一線、隔離管控一線等重要任務中勇于沖鋒陷陣、敢于擔當作為的醫務人員、基層干部和群眾。本著程序從簡、標準不松、質量不降的原則，認真分析各區、各系統的群體分布特點，對黨員基數大、入黨積極分子多、防控任務重的領域和部門，實行重點聯系、重點跟蹤、重點指導。截至3月5日，全市共有708人在抗疫一線遞交入黨申請書，在抗疫一線發展預備黨員16名。