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訪省人大代表夏長文:推進(jìn)區(qū)域協(xié)作亟待制度創(chuàng)新

來源: 東南網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2019-01-16 09:19:29

? ? ? ? ?東南網(wǎng)1月16日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 林侃 吳毓健)“政府工作報(bào)告明確提出大力推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè),站位高、方向正確。思明區(qū)正在積極推動(dòng)這項(xiàng)工作。”15日,省人大代表,廈門市思明區(qū)委副書記、區(qū)長夏長文表示。

據(jù)介紹,廈門泉州(安溪)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)思明園是思明區(qū)第一個(gè)走出廈門的工業(yè)飛地項(xiàng)目,由思明區(qū)和安溪縣合力打造。該園以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量引進(jìn)以及多重優(yōu)惠政策產(chǎn)生的疊加效應(yīng)吸引了大批企業(yè)的關(guān)注。

夏長文表示,這些工業(yè)飛地項(xiàng)目對(duì)打造兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接新載體,實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、共贏起了助推作用。“思明區(qū)的工業(yè)用地資源緊缺,通過合作,得以將區(qū)內(nèi)一些成長性好、貢獻(xiàn)力強(qiáng),需要較大規(guī)模用地的企業(yè)移植到合作區(qū)內(nèi),留住稅源;對(duì)投資地來說,合作則拓展了稅源,增加了就業(yè)機(jī)會(huì);對(duì)投資企業(yè)而言,也破解了用地難、用工成本高等難題。”

夏長文認(rèn)為,協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè),尤其是類似的工業(yè)飛地項(xiàng)目要取得成效,需要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制。他建議,首先要建立經(jīng)得起市場檢驗(yàn)的投入產(chǎn)出機(jī)制,明確投資方和承接地的權(quán)利義務(wù)責(zé)任以及利益分成,借此鼓勵(lì)社會(huì)各界資金,包括民企資金投入到合作園區(qū)的建設(shè)中去。另外,合作園區(qū)的審批規(guī)則、優(yōu)惠政策應(yīng)該適用投資方,這有利于提升效率,增強(qiáng)投資企業(yè)的歸屬感。

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